La Legislatura de Río Negro aprobó por unanimidad, en primera vuelta, un proyecto de ley que establece un marco regulatorio para el uso de dispositivos digitales personales, Inteligencia Artificial (IA) y tecnologías emergentes en el sistema educativo provincial.

La iniciativa, cuya autoría pertenece a la legisladora Roberta Scavo (ARI-Cambiemos) con el acompañamiento de Fernando Frugoni y otros parlamentarios que se sumaron durante la sesión, “no busca prohibir la tecnología, sino priorizar su finalidad pedagógica y evitar que impacte negativamente en los procesos de aprendizaje y en la convivencia escolar”.

La premisa general del proyecto es clara señaló Scavo: “El uso de dispositivos (como celulares, relojes inteligentes y tablets) solo se admitirá cuando tenga una finalidad pedagógica, de accesibilidad, de salud o de emergencia”.

Reglas estrictas según el nivel educativo

El marco normativo plantea un abordaje progresivo dependiendo de la edad de los estudiantes.

En el Nivel Inicial se restringe el uso de dispositivos durante toda la jornada escolar. Solo se permitirán en situaciones excepcionales de salud, accesibilidad o emergencia, priorizando siempre una alta mediación docente. En el Primario los dispositivos personales no podrán utilizarse durante la jornada escolar, salvo para actividades pedagógicas puntuales que estén expresamente planificadas y supervisadas por el docente, y comunicadas a las familias.

Finalmente, en el Secundario los alumnos solo podrán usar sus dispositivos en clase cuando el docente lo indique específicamente para la planificación pedagógica. Fuera del aula (como en recreos), el uso será regulado por los Acuerdos Escolares de Convivencia de cada institución.

Límites inéditos a la Inteligencia Artificial

En respuesta a los desafíos contemporáneos, la ley introduce pautas claras para el uso de la Inteligencia Artificial generativa. “El uso de la IA estará prohibido si reemplaza de manera indiscriminada la producción intelectual del estudiante, si impide verificar la comprensión real de los temas, o si facilita el plagio y afecta la integridad académica”, indicó la autora.

Para garantizar la transparencia, cuando un docente autorice el uso de IA en un trabajo, deberá establecer reglas claras sobre qué usos están permitidos, qué partes del trabajo deben ser de elaboración propia del alumno y cuándo corresponde declarar que se utilizó un sistema automatizado.

El texto del proyecto se apoya en advertencias de la UNESCO y la OCDE (como los resultados de las pruebas PISA 2018), que demostraron que el uso intensivo de pantallas en el aula sin orientación pedagógica reduce la atención y el rendimiento en áreas básicas como lectura y matemáticas. Además, la ley busca combatir el ciberacoso; por ello, queda estrictamente prohibido grabar, fotografiar o difundir imágenes y audios dentro de las escuelas sin autorización.

El proyecto garantiza que estas restricciones de ninguna manera perjudicarán a los estudiantes que necesiten las tecnologías como apoyo de accesibilidad, comunicación o monitoreo médico.

Finalmente, la ley exige que el Ministerio de Educación y Derechos Humanos realice relevamientos sistemáticos para medir cómo impactan estas medidas en la concentración, la comprensión lectora, los hábitos de estudio y las brechas sociales, debiendo presentar un informe público anual ante la Legislatura.